Radviliškio rajono priedangos: vietų trūksta tūkstančiams žmonių

3 313 žmonėms vietų nepakako

Rajono savivaldybės kontrolierės auditas atskleidė, kad nė viena iš 18 patikrintų didžiausių priedangų visiškai neatitiko bendrųjų reikalavimų. Trūko avarinių išėjimų, vėdinimo, vandens ir kitų būtinų priemonių. Be to, dalis gyventojų apsaugai skirtų lėšų liko nepanaudota, o trys švietimo įstaigos neturėjo numatytų priedangų.

Rajono savivaldybė turėjo pasirūpinti, kad gyventojai žinotų, kur slėptis, o priedangos būtų parengtos naudoti. Tačiau kontrolierės auditas parodė, kad 2025–2026 metų pirmąjį pusmetį šioje srityje liko rimtų trūkumų. Priedangų poreikis ir sąrašas patvirtinti tik liepos 30 dieną, nors tai turėjo būti padaryta iki balandžio 30-osios.

Tai ne spėjimai apie galimą pavojų. Tai audito išvados apie savivaldybės darbą, priedangų būklę ir gyventojų apsaugai skirtų pinigų naudojimą.

2025 metais rajone buvo 56 priedangos, kuriose galėjo tilpti 10 786 žmonės – apie 30,6 proc. rajono gyventojų. Audito duomenimis, pagal nustatytą poreikį priedangose trūko vietų 3 313 žmonių. Savivaldybė taip pat nebuvo atlikusi teritorinio prieinamumo analizės, kuri parodytų, ar visų rajono vietovių gyventojai iš tiesų gali pasiekti priedangas.

Vaikams priedangų nėra

Audito metu nustatyta, kad priedangos nenumatytos Šiaulėnų Marcelino Šikšnio gimnazijoje, Sidabravo pagrindinėje mokykloje ir Radviliškio lopšelyje-darželyje „Žvaigždutė“. Vienoje iš švietimo įstaigų, kurioje priedanga numatyta, ji galėtų priimti tik 16,2 proc. mokinių.

Tai reiškia, kad šių įstaigų atveju auditas nustatė ne vien patalpų įrengimo ar ženklinimo trūkumus. Kai kuriose mokyklose ir darželyje priedangų apskritai nenumatyta.

Ką turėtų daryti mokytojai, auklėtojai ir vaikai, jeigu perspėjimas apie pavojų juos pasiektų būnant šiose įstaigose? Audito duomenys atskleidžia problemą, tačiau norint įvertinti, ar po patikros jau priimti sprendimai, reikia savivaldybės atsakymų ir dokumentų apie trūkumų šalinimą. Auditoriai patikrino 18 didžiausių priedangų. Nė viena iš jų visiškai neatitiko bendrųjų reikalavimų.

Kai kur durys neatitiko atsparumo karščiui reikalavimų. Dviejose priedangose į patalpas pateko vanduo, penkiose nebuvo avarinio išėjimo, trijose – vėdinimo. Taip pat nustatyta pirmosios pagalbos priemonių, gesintuvų, vandens, sanitarinių mazgų ir atsarginio apšvietimo trūkumų.

Kas atrakintų duris

Auditas nustatė, kad aštuoni priedangų valdytojai nebuvo paskyrę asmenų, atsakingų už priedangų parengtį ir naudojimą. Dar aštuoni valdytojai neturėjo priedangų naudojimo tvarkos. Kai kur nebuvo aiškiai nustatyta, per kiek laiko turi būti užtikrintas patekimas į patalpas.

Spalio 22 dieną meras K. Račkauskis sukvietė įstaigų vadovus ir nurodė iš anksto paskirti darbuotojus, kurie, gavę perspėjimą, galėtų atrakinti priedangų duris. Atsakingi žmonės turi būti pasirengę tai padaryti ir naktį, ir savaitgaliais, ir švenčių dienomis.

Taigi spalį savivaldybė dar kartą akcentavo priedangų prieinamumą. Tačiau vien mero nurodymas nepatvirtina, kad visi anksčiau audito nustatyti organizaciniai trūkumai jau pašalinti. Tam reikalingi atnaujinti priedangų valdytojų dokumentai ir patikrinimų rezultatai.

Žmonėms su negalia – papildomos kliūtys

Auditoriai nustatė, kad dalis priedangų nepritaikytos žmonėms su judėjimo negalia savarankiškai patekti. Kai kur numatyta žmones įnešti ant rankų. Penkiuose objektuose planuota naudoti laiptų kopiklius, tačiau atkreiptas dėmesys į jų ribotumus ir siauras laiptines.

Savivaldybė skelbė įsigijusi devynis laiptų kopiklius už beveik 13 tūkst. eurų. Tačiau priemonės įsigijimas neatsako, ar žmogus, naudojantis neįgaliojo vežimėlį, konkrečioje priedangoje galės saugiai patekti į vidų.

Šis klausimas ypač svarbus, nes savivaldybės vykdomame antrajame priedangų infrastruktūros plėtros etape numatyta atnaujinti devynias priedangas ir pritaikyti jų įėjimus bei išėjimus riboto judumo žmonėms. Projekto vertė – 224 408,68 euro, o jo pabaiga numatyta 2027 metų lapkritį. Vadinasi, šio projekto darbai dar vykdomi. Jo apraše numatytų patobulinimų negalima laikyti jau įgyvendintais.

Pinigai buvo skirti, bet liko nepanaudoti

Audito duomenimis, 2025 metais  rajono savivaldybei buvo skirta 425 tūkst. eurų Valstybės gynybos fondo lėšų. Panaudota 214,9 tūkst. eurų. Dar 35 tūkst. eurų, suplanuotų iš savivaldybės biudžeto, liko nepanaudoti.

2026 metų pirmąjį pusmetį iš 119,1 tūkst. eurų fondo lėšų panaudota 11,4 tūkst. eurų. Savivaldybės biudžete suplanuoti 50 tūkst. eurų taip pat liko nepanaudoti. Auditoriai nurodė finansavimo planavimo ir priemonių įgyvendinimo koordinavimo trūkumus bei riziką, kad priedangų infrastruktūra plėtojama per lėtai.

Nepanaudotos lėšos savaime neįrodo, kad pinigai iššvaistyti ar kad padarytas teisės pažeidimas. Tačiau šie skaičiai kelia klausimą, kodėl gyventojų apsaugai skirtas finansavimas nebuvo panaudotas visu suplanuotu mastu, nors auditas fiksavo priedangų trūkumus.

Auditas atskleidė ir priedangų parinkimo procedūrų trūkumų. Administracijos direktorius, parinkdamas priedangas, nesudarė rekomenduojamos komisijos ir nereglamentavo jos darbo tvarkos. Patalpų parinkimo procedūrose nedalyvavo savivaldybės Asmenų su negalia gerovės tarybos atstovai.

Taip pat nebuvo užfiksuotos apžiūrose dalyvavusių asmenų nuomonės, vertinimai ir sprendimai. Šie audito nustatyti faktai susiję su tuo, kaip buvo parenkamos patalpos, skirtos žmonių apsaugai.

Kontrolierės auditas apėmė 2025 metų ir 2026 metų pirmojo pusmečio situaciją. Spalio 22 dieną savivaldybė paskelbė apie naują pasitarimą, kurio metu įstaigų vadovams pavesta įvertinti priedangų būklę, numatyti kuro atsargas generatoriams ir nustatyti, kokių priemonių dar trūksta.