Šiaulių rajono valdžia keleivius veža neislaikydama įstatymo

Kalbama apie 2024 metų spalio 28 dieną pasirašytą sutartį „Keleivinio kelių transporto viešosios paslaugos Šiaulių zonos reguliariuose vietinio susisiekimo maršrutuose“. Šio sandorio vertė – 2 149 774 eurai be PVM.  Tarnyba konstatavo, kad savivaldybė sudarydama Sutartį netaikė konkurencingos viešojo pirkimo procedūros ir nesudarė galimybės kitiems tiekėjams dalyvauti viešųjų paslaugų pirkime.

Dar 2020 metų liepą savivaldybė su tuo pačiu vežėju buvo sudariusi keleivių vežimo sutartį, kurios galiojimas vėliau pratęstas iki 2024 metų spalio 31 dienos. 2024 metų liepą buvo paskelbtas naujas viešasis pirkimas, tačiau jis baigėsi nesėkmingai.

VPT sergėtojai pažymi, kad 2024 m. spalio 8 d. konkursas buvo užbaigtas atmetus visų tiekėjų pasiūlymus. Po to naujas viešasis pirkimas nebuvo paskelbtas. Nepaisant to, jau po kelių savaičių – 2024 metų spalio 28 dieną – savivaldybė su UAB „Transrevis“ sudarė naują 24 mėnesių trukmės sutartį.

Savivaldybė aiškino apie grėsmę maršrutams

Išvadoje cituojami ir pačios savivaldybės argumentai. Administracija aiškino, kad po nesėkmingo konkurso nebeliko laiko organizuoti naujo tarptautinės vertės pirkimo procedūrų, o keleivių vežimo paslaugos turėjo būti užtikrintos be pertraukų. Tačiau VPT prievaizdai tokių argumentų nelaikė pakankamais.

Išvadoje pabrėžiama, kad susiklosčiusi situacija, nors ir susijusi su Tiekėjo atsisakymu pratęsti sutartį, negali būti laikoma pakankamu pagrindu nukrypti nuo VPĮ nustatyto teisinio reguliavimo. Dar griežčiau pažymima, kad savivaldybė turėjo įsivertinti riziką, jog Tiekėjas gali ir nesutikti pratęsti Sutarties.

VPT taip pat konstatuoja, kad perkančioji organizacija turėjo planuoti pirkimus taip, kad būtų išvengta situacijos, kai nebus užtikrintas vežimo paslaugos teikimas, o ne eliminuoti konkurenciją apskritai. Vertinimo išvadoje vardijamas ilgas pažeistų Viešųjų pirkimų įstatymo straipsnių sąrašas. Tarp jų – skaidrumo, lygiateisiškumo, nediskriminavimo ir proporcingumo principai. VPT atstovai taip pat pažymi, kad apie pirkimą nebuvo paskelbta Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje.

Viešųjų pirkimų sergėtojų vertinimu, nepaskelbus apie pirkimą ir jo sąlygų Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje bei Sutartį sudarius tiesiogiai, t. y. netaikant konkurencingos procedūros, buvo pažeisti įstatymo reikalavimai.

Rekomenduota sutartį nutraukti nedelsiant

Viešųjų pirkimų tarnyba pateikė ir aiškią rekomendaciją: rekomenduota Perkančiajai organizacijai Sutartį nedelsiant nutraukti.

VPT taip pat nurodė, kad, jei paslaugų poreikis išlieka, jos turėtų būti perkamos VPĮ nustatyta tvarka, o ne kaip sugalvoja savivaldybės klerkai. Savivaldybės administracijos prašyta per 10 darbo dienų informuoti Tarnybą apie priimtus sprendimus dėl rekomendacijos vykdymo.

Asta VOLKOVAITĖ