Kokia "Šiaulių vandenų" direktoriaus alga, įmonė neskelbia. Vidutiniškai 8 vadovai gauna po 6,5 tūkstančio euro, bet jie gauna tarnybinius automobilius asmeniniams naudojimui. Įmonės ir savivaldybės nuotraukų koliažas.
Buvę Šiaulių miesto savivaldybės įmonės darbuotojai kaltina vadovybę “pinigų plovimu”, tačiau direktoriaus Aurimo Rutkausko vadovaujama administracija atkerta, kad įmonė dirba skaidriai ir laikydamasi teisės aktų. Pasak dirbusiųjų, nors įmonė tikrindama suranda nelegaliai prisijungusius prie įmonei priklausančių tinklų, tačiau surenkami pinigai neperduodami į “Šiaulių vandenų” kasą. Taip pat rimtai kritikos kaltinimai skriejo vadovaujančias pareigas užimančių asmenų atžvilgiu dėl esą tarnybinių automobilių naudojimosi ne darbo metu asmeninėms reikmėms.
“Ten vadovauja ne direktorius, o mero statytinė Simona (S.Potelienė yra Šiaulių miesto tarybos narė ir dirba įmonėje – red.) ir jos vyras (Nerijus Potelis yra įmonės technikos direktorius – red.). Važinėjame su komanda, surasdavome nelegalus, ne po vieną ir ne po dešimt, šimtais, bet kur pinigai už baudas? Jie kažkur pradingsta. Mašinomis naudojamasi tarsi privačiomis. Jei mes kur esame išvažiavę, tai liepdavo staigiai prisistatyti, atvaryti darbines mašinas, atvežti kuro korteles, o patys ką daro – prie parduotuvių galima pamatyti ne darbo metu ir panašiai. Bet niekas nieko neįtars – juk nėra pažymėtos!”, – portalui rašančiam žurnalistui situaciją dėstė buvęs vienas darbuotojas, tik su anonimiškumo sąlyga. Jis neslėpė, kad bijo įmonės persekiojimo, nes esą žadėjo paduoti į teismą dėl šmeižto. Kiti taip pat atsisakė viešinti tvirtindami vengiantys asmeninio susidorojimo, nes “mero ranka ir taip toli siekia”. Darbuotojai kreipėsi ne tik į portalą, bet ir į teisėsaugos institucijas bei Valstybinę darbo inspekciją. Tiesa, STT atstovė spaudai nurodė, kad jokie ikiteisminiai tyrimai pagal darbuotojų pareiškimus nėra pradėti. Įmonę dėl nelegalaus darbo purtė ir darbo inspektoriai, bet neužfiksavo teisės aktų pažeidimų. Ar buvo nustatyti saugaus darbo reikalavimų pažeidimai, dar nėra pilnai žinoma.
Įmonės pozicija
Savivaldybei priklausančiai įmonės atstovei ryšiams su visuomenei Džiuljetai Korsakienei buvo išsiųsti klausimai tiek dėl buvusių darbuotojų išsakytų kaltinimų korupcija, tiek dėl galimo neteisėto naudojimosi tarnybiniais automobiliais. Atsakymai į klausimus buvo pateikti tik po atskiro kreipimosi į Šiaulių miesto merą Artūrą Visocką, o su pačiu įmonės vadovu A.Rutkausku susisiekti nurodytu kontaktiniu telefonu nepavyko:
-
kaip vykdoma nelegaliai prisijungusiųjų paieška, kokia tai procedūra?
Kadangi iš jūsų pateikto klausimo nėra aišku, kokių nelegalių pasijungimų paieška jus domina, todėl toliau trumpai paaiškiname, kaip UAB „Šiaulių vandenys“ (toliau – Bendrovė) vykdo nelegalių prisijungimų kontrolę.
Savavališkas paviršinių nuotekų pasijungimas į Bendrovės eksploatuojamą buitinių nuotekų infrastruktūrą. Šia tema buvo publikuotas ne vienas straipsnis vietinėje žiniasklaidoje ir Bendrovės internetinėje svetainėje: https://siauliuvandenys.lt/news/1627/71/Nustatyta-beveik-140-neteisetai-irengtu-lietaus-nuoteku-atsaku/.
Pirminiam nustatymui naudojamas dūmų generatorius. Į nuotekų tinklą ventiliatoriumi pučiami dūmai. Jei vartotojų / abonentų nuosavybės teise ar kitais pagrindais valdomuose objektuose paviršinių nuotekų tinklai yra prijungti prie buitinių nuotekų tinklo, dūmai ima rūkti pro atviras angas – šulinių liukus, paviršinių nuotekų groteles, namų lietvamzdžius. Iš pasirodžiusių dūmų angose nustatoma, kurioje vietoje savavališkai įrengta paviršinių nuotekų atšaka. Tokiu būdu užfiksuojamas savavališko prisijungimo faktas.
Bendrovė vykdo ir buitinių nuotekų šalinimo išvadų savavališkų prisijungimų paiešką. Patikros metu nustačius, kad asmuo savavališkai prijungė savo nuotekų šalinimo įrenginius prie Bendrovei nuosavybės teise priklausančios ar kitaip valdomos ir (ar) naudojamos nuotekų tvarkymo infrastruktūros, surašomas Savavališko įrenginių prijungimo ir apskaitos prietaiso pažeidimo nustatymo aktas.
Bendrovė taip pat vykdo savavališkų prisijungimų prie geriamojo vandens tiekimo tinklo paiešką. Patikros metu nustačius, kad asmuo savavališkai prijungė savo geriamojo vandens naudojimo įrenginius ar geriamojo vandens tiekimui reikalingas komunikacijas prie Bendrovei nuosavybės teise priklausančios ar kitaip valdomos ir (ar) naudojamos geriamojo vandens tiekimo infrastruktūros, surašomas Savavališko įrenginių prijungimo ir apskaitos prietaiso pažeidimo nustatymo aktas.
-
kas daroma iš įmonės pusės, jei surandamas nelegaliai prisijungęs asmuo, kuris identifikuojamas?
Nustačius savavališką paviršinių nuotekų pajungimą į Bendrovės buitinių nuotekų tvarkymo infrastruktūrą, surašomas pažeidimo aktas (2 egzemplioriai). Vadovaujantis Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktūros naudojimo ir priežiūros taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2006 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. D1-629 „Dėl geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktūros naudojimo ir priežiūros taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Taisyklės), 35 punktu, vartotojas / abonentas įpareigojamas per ne ilgesnį kaip 10 dienų laikotarpį atjungti paviršinių nuotekų tinklus nuo buitinių nuotekų išvado ir apie tai informuoti Bendrovę.
Vienas akto egzempliorius paliekamas savavališką pasijungimą atlikusiam vartotojui / abonentui. Jei jis dalyvavo nustatant pažeidimą – aktas įteikiamas, jei nedalyvavo – tai pažymima akte, o egzempliorius paliekamas pašto dėžutėje. Apie paliktą aktą vartotojas / abonentas informuojamas telefoniniu skambučiu. Kitas akto egzempliorius lieka Bendrovėje.
Šio akto pagrindu vartotojui / abonentui parengiamas pranešimas apie nustatytą pažeidimą, jame nurodoma mokėtina suma už išleistas, bet neapmokėtas paviršines nuotekas, patenkančias į Bendrovės buitinių nuotekų tinklus. Vadovaujantis Taisyklių 60 punktu, apskaičiuotas nuotekų kiekis padauginamas iš Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos (VERT) nustatytos buitinių nuotekų tvarkymo kainos, o gauta suma vartotojui / abonentui įtraukiama į kito mėnesio PVM sąskaitą faktūrą už geriamojo vandens tiekimą ir nuotekų tvarkymą.
Bendrovei nustačius savavališkai pajungtą buitinių nuotekų išvadą arba savavališkai prijungtą geriamojo vandens tiekimo įvadą, surašomas Savavališko įrenginių prijungimo ir apskaitos prietaiso pažeidimo nustatymo aktas (2 egzemplioriai). Vienas egzempliorius įteikiamas savavališką prijungimą atlikusiam asmeniui, kitas – lieka Bendrovei. Akte pažeidėjas įpareigojamas per 5 dienas kreiptis į Bendrovę dėl geriamojo vandens tiekimo ir (ar) nuotekų tvarkymo sutarties sudarymo. Surašius aktą ir vadovaujantis Taisyklių 33 punktu, Bendrovė atjungia savavališkai įrengtą vandens įvadą, per kurį vanduo netiekiamas, ir (ar) savavališkai prijungtą nuotekų išvadą, per kurį nuotekos nepriimamos tvarkyti.
Bendrovės specialistai, remdamiesi akte užfiksuotomis faktinėmis aplinkybėmis ir vadovaudamiesi Taisyklių 57 punktu, apskaičiuoja asmens sunaudoto ir neapmokėto geriamojo vandens kiekį, o pagal Taisyklių 58 punktą – pašalintų ir neapmokėtų nuotekų kiekį. Nustatyti kiekiai padauginami iš tai vartotojų grupei VERT nustatytų geriamojo vandens tiekimo ar nuotekų tvarkymo kainų. Asmeniui išrašoma PVM sąskaita faktūra su mokėtinomis sumomis.
-
kiek per šiuos 2025 metus buvo nustatyta iš viso fizinių asmenų ir juridinių asmenų, nelegaliai prisijungusių prie UAB Šiaulių vandenys vandentiekio ir ar nuotėkio tinklų?
Per nepilnus 2025 metus buvo nustatyti:
-
102 savavališki paviršinių nuotekų tinklų pajungimai į Bendrovės buitinių nuotekų tinklus;
-
3 buitinių nuotekų išvadų pajungimai į Bendrovės buitinių nuotekų tinklus;
-
5 geriamojo vandens įvadų prijungimai prie Bendrovės geriamojo vandens tiekimo tinklų.
-
kiek per 2024 metus buvo nustatyta iš viso fizinių asmenų ir juridinių asmenų, nelegaliai prisijungusių prie UAB Šiaulių vandenys vandentiekio ir ar nuotėkio tinklų?
Per 2024 metus Bendrovė nustatė:
-
138 savavališkus paviršinių nuotekų tinklų pajungimus į Bendrovės buitinių nuotekų tinklus;
-
6 buitinių nuotekų išvadų pajungimus į Bendrovės buitinių nuotekų tinklus;
-
4 geriamojo vandens įvadų prijungimus prie Bendrovės geriamojo vandens tiekimo tinklų.
-
kiek buvo skirta baudų neteisėtai prisijungusiems asmenims per šiuos 2025 metus?
Pažymėtina, kad pagal galiojančius mokesčių teisės aktus ir geriamojo vandens tiekimo bei nuotekų tvarkymo veiklą reglamentuojančius teisės aktus, sumos, kurias Bendrovė apskaičiuoja už neteisėtai išleistas nuotekas (įskaitant paviršines nuotekas) ar neteisėtai suvartotą geriamąjį vandenį, nėra laikomos baudomis ar netesybomis.
Nustačiusi neteisėtą geriamojo vandens tiekimo ar nuotekų tvarkymo paslaugų naudojimą, Bendrovė tiesiog apskaičiuoja, kiek paslaugų faktiškai buvo suteikta, už kurias buvo neapmokėta. Todėl šios sumos laikomos Bendrovės negautomis pajamomis, t. y. realiu finansiniu nuostoliu (žala), atsiradusiu dėl neteisėto paslaugų naudojimo, nes Bendrovė teikdama šias paslaugas patyrė sąnaudas. Bendrovė apskaičiavusi suvartoto vandens ar išleistų nuotekų kiekį, pateikia mokėtiną sumą už faktiškai suteiktas, tačiau neapmokėtas paslaugas.
Per nepilnus 2025 metus priskaičiuotos ir pateiktos apmokėjimui sumos:
-
už paviršinių nuotekų išleidimą į buitinių nuotekų tinklus – 16 968,58 Eur (su PVM);
-
už buitinių nuotekų išleidimą į buitinių nuotekų tinklus – 3 943,37 Eur (su PVM);
-
už suvartotą geriamąjį vandenį – 3 566,44 Eur (su PVM).
-
kiek buvo skirta baudų neteisėtai prisijungusiems asmenims per 2024 metus?
Per 2024 metus priskaičiuotos ir pateiktos apmokėjimui sumos:
-
už paviršinių nuotekų išleidimą į buitinių nuotekų tinklus – apie 14 400 Eur (su PVM);
-
už buitinių nuotekų išleidimą į buitinių nuotekų tinklus – 8 000,82 Eur (su PVM);
-
už suvartotą geriamąjį vandenį – 3 490,7 Eur (su PVM).
-
ar šios baudos gali būti sumokamos grynais ir kaip įmonė dokumentuoja baudų surinkimą?
Kaip jau minėta, paskaičiuotos sumos, už savavališką paviršinių nuotekų, buitinių nuotekų išvado pajungimą į buitinių nuotekų sistemą ar geriamojo vandens įvado savavališką prijungimą prie geriamojo vandens tiekimo tinklų, yra įtraukiamos į vartotojų / abonentų sąskaitas, kurias jie apmoka pasirinktu būdu. Šios sumos nėra traktuojamos kaip baudos. Apmokėjimo būdai yra numatyti Geriamojo vandens tiekimo ir (arba) nuotekų tvarkymo viešosios sutarties standartinių sąlygų aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2023 m. birželio 7 d. nutarimu Nr. 440 „Dėl Lietuvos Respublikos geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatymo įgyvendinimo“, 40 punkte, „Vartotojas, abonentas, individualiųjų nuotekų turėtojas apmoka mokėjimo dokumentą pasirinktu priimtiniausiu būdu, nustatytu šiuo Vyriausybės nutarimu patvirtintame Atsiskaitymo už patiektą geriamąjį vandenį ir suteiktas nuotekų tvarkymo paslaugas tvarkos aprašo 10 punkte“. Atsiskaitymo už patiektą geriamąjį vandenį ir suteiktas nuotekų tvarkymo paslaugas tvarkos aprašo (toliau – Aprašas) 10 punkte numatyta, kad „Vartotojas, abonentas mokėjimo dokumentą už sunaudotą geriamąjį vandenį ir (arba) suteiktas nuotekų tvarkymo paslaugas gali apmokėti pasirinktu atsiskaitymo būdu – internetu, banke, kitoje įmokas priimančioje įstaigoje ar įmonėje, jeigu geriamojo vandens tiekėjo aptarnavimo teritorijoje sudaryta galimybė – geriamojo vandens tiekėjo kasoje, arba pagal bendrąją atsiskaitomąją knygelę ar jos elektroninį atitikmenį“.
Nuo 2022 m. lapkričio 1 d. įsigaliojus Lietuvos Respublikos atsiskaitymų grynaisiais pinigais ribojimo įstatymui, Bendrovėje buvo priimtas sprendimas apriboti Bendrovės kasoje vykdomas pinigines operacijas, nebepriimant įmokų už suteiktas geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugas.
Bendrovės internetinėje svetainėje https://siauliuvandenys.lt/atsiskaitymo-tvarka/ pateikiami visi atsiskaitymo būdai, iš jų matyti, kad grynaisiais pinigais atsiskaityti Bendrovėje negalima.
-
ar tiesa, kad ne visi įmonės tarnybiniai automobiliai yra pažymėti?
Visi nuosavybės teise Bendrovei priklausantys automobiliai yra pažymėti, nepriklausomai nuo to ar tai specialusis transportas, ar lengvieji tarnybiniai automobiliai.
-
ar darbuotojai turi teisę naudotis tarnybiniais automobiliais ne darbo poreikiams?
Bendrovėje, kaip juridiniame asmenyje, kurio teisinė forma yra uždaroji akcinė bendrovė (UAB), yra numatyta galimybė darbuotojams naudotis tarnybiniais automobiliais ne tik darbo funkcijoms atlikti, bet ir asmeninėms reikmėms (pvz. vykimui iš darbo ir į darbą), kaip tai yra reglamentuota Lietuvos Respublikos teisės aktuose, t. y. darbuotojo gaunama nauda yra kvalifikuojama kaip pajamos natūra ir, vadovaujantis Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 9 straipsniu ir Pajamų, gautų natūra, įvertinimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos finansų ministro 2009 m. gegužės 19 d. įsakymu Nr. 1K-162 „Dėl Pajamų, gautų natūra, įvertinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, apskaičiuojama pajamų natūra vertė, nuo jos nustatomi ir iš darbuotojo darbo užmokesčio išskaičiuojami visi privalomi mokesčiai, kurie sumokami į valstybės biudžetą teisės aktų nustatyta tvarka. Pasibaigus ataskaitiniams metams, Bendrovė apie darbuotojams suteiktas pajamas ir išskaičiuotus mokesčius atsiskaito Valstybinei mokesčių inspekcijai, teikdama metinę GPM312 formos deklaraciją ir jos priedus, vadovaudamasi Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2018 m. vasario 6 d. įsakymu Nr. VA-9 „Dėl metinės gyventojams išmokėtų išmokų, priskiriamų A ir B klasės pajamoms, deklaracijos GPM312 formos, jos priedų GPM312L, GPM312U formų ir jų užpildymo ir pateikimo taisyklių patvirtinimo“.
Nors įmonės atstovė D.Korsakienė tikino, kad visos “Šiaulių vandenims” priklausančios transporto priemonės pažymėtos, tačiau darbuotojai pateikė keletą pavyzdžių, įrodančių priešingai. Todėl portalo žurnalistas kreipėsi ir į įmonės paskirtą asmenį, atsakingą už korupcijos prevenciją, Astą Macienę, Teisės ir personalo skyriaus vyriausiają teisininkę. Ji nurodė, kad įmonė neviešina visos informacijos, kaip nurodo LR Vyriausybės nutarimas, nes naudojasi įstatyme numatyta išimtimi viešinti tik dalį informacijos. Taip pat teisininkė A.Macienė tvirtino, kad “įmonės vadovams tarnybiniai automobiliai suteikti vadovaujantis įstatymai ir tai apskaičiuojama kaip pajamos natūrą. Vėliau teikiamos ataskaitos VMI ir atskaičiuojami mokesčiai.” Beje, įmonių vadovams išduotuose automobiliuose nėra specialios “sekimo” įrangos, kuria galima nustatyti, kur yra automobiliai, kaip kitose transporto priemonėse – yra. Įmonės teisininkė A.Macienė, atsakingos už korupcijai atsparios aplinkos kūrimą, net nenurodė, keliose transporto priemonėse nėra priemonių stebėjimo įrangos, o portalui žinomi mažiausiai du atvejai, tai yra generalinio direktoriaus ir technikos direktoriaus, kuris yra Tarybos narės sutuoktinis.
“Šiaulių vandenyse” dirba apie 240 darbuotojų, o įmonės pajamos 2024 metais buvo daugiau nei 15 milijonų eurų, iš kurių pelnas viršijo du milijonus eurų. Panašūs skaičiai buvo ir 2023 metais, tačiau 2021 ir 2022 metais pajamos siekė apie 10 milijonų, bet veikla buvo nuostolinga. Įmonei A.Rutkauskas vadovauja nuo 2024 metų sausio pabaigos. Įmonės tinklalapyje nėra nurodytas direktoriaus atlyginimas, tačiau administracijos ir departamentų vadovų, kurių vidurkis yra 8, mėnesio atlyginimas 2025 metų III ketvirtį buvo 6547 eurai, kaip bendra įmonės darbuotojų vidurkis buvo 2 279 eurai. Viešai prieinamais duomenimis, Šiaulių miesto vidutinis atlyginimas yra apie 1900 eurų (bruto), o savivaldybės administracijoje – 2955 eurai.
Žurnalistas Marius Aleksiūnas.
About The Author
